“十一五”规划:水保为生态保护重点工程

    一、纲要第十九章第二节“振兴东北地区等老工业基地”中指明：“加强黑土地水土流失和东北西部荒漠化综合治理。”

    二、纲要第二十章第三节“限制开发区域的发展方向”中指明：要坚持保护优先、适度开发、点状发展，因地制宜发展资源环境可承载的特色产业，加强生态修复和环境保护，引导超载人口逐步有序转移，逐步成为全国或区域性的重要生态功能区。水土保持相关部分限制开发区域功能定位及发展方向为：

    1.长白山森林生态功能区：禁止林木采伐，植树造林，涵养水源，防止水土流失。

    2.青海三江源草原草甸湿地生态功能区：封育草地，减少载畜量，扩大湿地，涵养水源，防治草原退化，实行生态移民。

    3.川滇干热河谷生态功能区：退耕还林、还灌、还草，综合整治，防止水土流失，降低人口密度。

    4.黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区：控制开发强度，以小流域为单元综合治理水土流失，建设淤地坝。

    5.大别山土壤侵蚀防治区：实行生态移民，降低人口密度，恢复植被。

    三、纲要第二十三章“保护修复自然生态”中指明：“生态保护和建设的重点要从事后治理向事前保护转变，从人工建设为主向自然恢复为主转变，从源头上扭转生态恶化趋势。”水土保持生态建设重点工程相关任务有以下几项：

    1.退耕还林还草：在长江、黄河流域水土流失以及北方风沙地区等继续实施退耕还林还草。

    2.京津风沙源治理：退耕还林34万公顷，在宜林荒山荒沙地区造林29万公顷，人工造林127万公顷，飞播造林145万公顷，封沙育林育草95万公顷，草地治理291万公顷。

    3.青海三江源自然保护区生态保护和建设：退牧还草644万公顷，退耕还林还草0.65万公顷，封山育林、沙漠化土地防治、湿地保护、黑土滩治理80万公顷，鼠害治理209万公顷，水土流失治理5万公顷。

    4.水土保持工程：新增水土流失治理面积1900万公顷。实施石羊河流域综合治理。

    5.石漠化地区综合治理：通过植被保护、退耕还林、封山育林育草、种草养畜、合理开发利用水资源、土地整治和水土保持、改变耕作制度、建设农村沼气、易地扶贫等措施，加大石漠化地区治理力度。